清城区安监局2011年工作总结

发表时间： 2011-12-26 00:00 来源：平台管理 　　

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实区安全生产工作的总体部署和年初制定的工作目标，围绕全局中心工作，继续深入开展“安全生产年”活动，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作，严格责任落实，加强安全监管，推进安全专项整治，加大安全宣教力度，深入开展“打非治违”专项行动，强化重点时段安全生产工作，扎实推进企业安全标准化创建，有效防范和遏制了生产安全事故的发生，确保了全区安全生产形势持续稳定。     

一、全区安全生产基本情况

现将我局今年工作情况总结如下：至今年11月为止，全区安全生产各项控制指标情况：全区生产安全事故起数403起；死亡38人；受伤306人；直接经济损失223.8万元。四项指标与去年同比分别上升5.5%、持平、上升7.7%、下降29.8%。其中，工矿商贸事故一起，死亡一人，占市下达事故死亡人数控制指标5人的20%；道路交通事故235起，死亡37人，占市下达事故死亡人数控制指标40人的93%。 

二、主要工作做法

（一）严格执行《清城区落实企业安全生产主体责任的规定》文件精神

企业是安全生产的主体，落实企业安全生产主体责任是做好安全生产工作的根本，在日常监管中，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》要求，特别是严格执行《清城区落实企业安全生产主体责任的规定》文件精神，加强对企业安全生产责任制落实情况的监督检查力度，强化企业法人安全生产责任，督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任，加大安全投入，严格安全管理，完善安全防范措施，扎实做好安全基础工作，确保责任落实横向到边，纵向到底。

（二）深入开展各项安全生产专项整治

在去年安全生产专项整治取得阶段性成果的基础上，今年，在上级安监部门的统一部署下，我们继续在重点行业开展安全专项整治，按照规范化、制度化的要求加大安全生产检查力度，定期组织对重点行业、重点部位实行专项督查，着重抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点领域专项整治，确保各项工作落到实处、取得实效。

1、非煤矿山专项整治

　　根据省、市安监局的部署，今年重点开展了春节后复产、安全渡汛、“大运会”安全保障等各项专项整治行动，我局监管人员联合各镇、场安监站深入到各矿山企业进行隐患排查治理和预防性安全检查，从细节入手，抓基础保安全，严厉打击违法违规开采、滥挖乱采等违法行为，督促各矿山企业要切实履行安全生产主体责任，结合本矿山安全生产工作的特点，完善责任制，健全规章制度，加大安全投入，规范安全管理，严循开采程序，提高开采水平，认真落实安全防范措施，有效预防山体滑坡、边坡垮塌和泥石流威胁。同时，加强巡视检查，提前采取防范措施，疏通采场、排土场内外截洪沟，详细检查排洪系统的安全情况。并积极主动与矿产、公安等部门及镇、场安监站联系，采取联合检查的办法，对1家超层越界开采矿产资源的矿山企业进行了查处，责令其立即停止非法违法生产经营行为；责令了16家安全生产许可证到期的矿山企业停产整顿，停止生产活动；共排查矿山企业36家，排查出安全隐患62条，已全部落实整改，整改率达100%，对排查出的隐患及时提出整改意见，能当场整改的当场整改，一时不能整改的，下发了《责令改正指令书》限期整改，共下发《责令改正指令书》8份，下发《整改复查意见书》8份，从而有效地防范了非煤矿山安全事故的发生。

2、危险化学品专项整治

一是加强危险化学品生产企业日常安全督查。根据省局《关于加强危险化学品生产企业日常安全督查工作的指导意见》精神，我局按照省局《危险度评价取值表》的指引，对辖区内危化生产企业危险度分值进行了确定。并按照要求，对危化品生产企业按照危险度划分进行了相对应的巡查，今年对我区6家危险化学品生产企业进行了17次巡查。

二是组织开展危险工艺的自动化控制改造工作。为进一步加强对危险工艺控制改造的安全监管，我股及时转发省、市局的有关文件到各安监站和相关企业，明确了危险工艺控制改造的重点和要求。对照国家、省局相关危险工艺控制改造相关规定，检查企业是否组织专家对危险工艺控制改造进行验收，危险工艺控制改造水平是否达到国家、省局的要求，危险工艺控制改造前、后的情况对比等，目前我区6家危险化学品生产企业已经全部按照预期目标完成了自动控制改造。

三是对加油站进行专项检查。针对加油站普遍存在的问题，有针对性地开展了专项检查，重点突出“三查”：即查是否建立健全了从业人员培训档案和职业健康监护档案，查主要负责人、安全管理人员是否经过安全培训，持证上岗，查是否制定了安全事故应急预案。通过检查，进一步促进了各加油站的安全管理。

3、烟花爆竹专项整治

一是不断加强日常监管。对我区98家合法烟花爆竹经营户开展“五查”活动：一查有无超量储存，二查有无采购和销售非法产生的烟花爆竹，三查是否放置在封闭式柜台内销售，四查经营场所有无生活设施，五查消防器材是否配备齐全。对查出的问题，能立即整改的要求其立即整改，不能立即整改的责令限期整改，并跟踪督办。通过反复的、不间断的巡查，收到了明显效果。

二是不断加强烟花爆竹打非力度。按照《清远市清城区危险化学品和烟花爆竹安全监管2011年工作要点》要求，我股联合公安、供销社、安监站等部门开展联合执法行动，严厉打击烟花爆竹行业和领域安全生产非法违法、违规违章行为，深入排查治理重大安全隐患，在春节、清明等重点时段实行了每日巡查制度，节假日、双休日也不间断。今年共查处经营“私炮”店铺13家、非法储存仓库5家，收缴“私炮”2148多箱（盒），并由公安部门对“私炮”集中销毁，从而有效地打击了全区非法经营、储存烟花爆竹的势头，预防和遏制了烟花爆竹安全事故的发生。

（三）切实加强应急预案管理

按照《生产安全事故应急预案管理办法》的文件精神，对应我区实际，我局对辖区内的生产企业分行业进行应急预案的编写和评审工作，经过大半年的努力，进一步加强和完善了我区行业安全生产应急预案管理工作、建立健全应急体系，切实提高了安全生产应急救援能力及应急管理水平，取得了显著成绩。从今年四月份开始，我局开展生产经营单位应急预案管理工作以来，已组织协调完成非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品生产企业、加油站、冶金、有色金属等共97家生产经营单位参加预案评审。

（四）认真做好开展节日期间和重点时段安全生产大检查

为确保元旦、春节、五一、国庆及“大运会”期间的生产安全，防止重大节日期间和重点时段安全生产事故的发生，我局按照省、市、区政府的各级要求，认真组织开展安全生产大检查活动，努力为全区安全大局营造一个良好的社会环境。一是迅速行动，周密部署。每次大检查前，我们都召开专题会议，研究部署安全生产大检查工作，并由局分管领导带队深入非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业等重点行业进行检查。二是明确分工，全面排查。按照股室内部各自的分工，组成非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹检查小组，进行拉网式检查，发现隐患，及时责令相关单位整改，切实做到防患于未然。三是加强督查，确保落实。建立安全生产大检查落实机制，采取明查与暗访、面上与点上、定期与不定期相结合的方式，确保所查出的隐患全部整改或防范到位。

（五）严格安全生产行政许可和安全设施“三同时”制度

在行政许可上，我局严格按照国家安监总局准入工作的规定，严把“准入关”，坚决从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场，进一步规范行政许可行为，严格实行建设项目安全设施“三同时”制度，加强对新建、改建、扩建建设项目“三同时”工作的监管，通过对非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等行业的许可、延期、换证，促使企业加大投入，改善安全生产条件，改进装备和工艺水平，加快隐患整改，进一步提升安全保障水平，实现本质安全。

今年，协助省局换发非煤矿山安全生产许可证4家、新发危险化学品安全生产许可证1家、危险化学品经营许可证1家，协助市局新发危险化学品经营许可证12家、换发危险化学品经营许可证3家，新发放烟花爆竹经营许可证8家。

(六)扎实推进管理人员和从业人员的教育培训

为落实“安全生产年”关于开展安全宣传教育行动的要求，今年以来我们把安全生产教育培训作为重要工作来抓，切实加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和从业人员的培训，逐步提高他们的安全管理水平，通过培训，增强了从业人员的安全素质、自我保护意识及安全生产技能，全年共协助省、市宣教中心举办非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员安全资格证书培训班2期，培训人员207人，举办危险化学品生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全资格证书培训班4期，培训人员93人，举办烟花爆竹从业人员培训班2期，培训人员62人，举办特种作业人员操作证复审培训班1期，培训人员61人，目前，我区非煤矿山、危险化学品生产、经营企业、烟花爆竹经营企业主要负责人和安全管理人员、特种作业人员全部持证上岗。

一年以来，我局在安全生产监督管理方面虽然做了一定的工作，取得了一定的成绩，促进了全区安全生产工作的顺利开展，但与上级的要求还有一定的差距，主要表现在：服务意识还有待加强，工作还有待深入；对企业的监督管理力度还要进一步加强等，这些问题有待在今后工作中加以改进。

三、2012年工作设想

1、强化安全监管责任意识，切实履行好安全监管职责；

2、进一步落实企业安全生产主体责任；

3、继续开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动和安全专项整治；

4、严格行政许可，强化源头管理；

5、积极推进全区企业安全标准化创建工作，努力提升企业本质安全。

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